|
|
Schaf sloopregeling niet af
Advies/Opinie,
29-05-2010
Veel gemeenten bieden mogelijkheden voor functieverandering naar wonen, zoals de Rood-voor-roodregeling. Dit lijkt succesvol. Het aantal aanvragen is groter dan verwacht. Maar gaat de sloopregeling niet aan haar eigen succes ten onder?Gemeenten Aalten is bijvoorbeeld voorlopig gestopt met de regeling. Aalten realiseert zelf ook uitbreidingsplannen bij de kleine kernen en men is bang dat de Rood-voor-roodkavels te veel gaan concurreren met hun eigen kavels. Zo zou de gemeente geld kunnen mislopen. De vraag is echter of de doelgroep wel hetzelfde is en of er wel sprake is van concurrentie. Feit is wel dat de woningmarkt het momenteel erg lastig heeft.
Ook andere gemeenten geven een ‘krimp’ aan, hierdoor zijn ze voorzichtiger. Ze scherpen de voorwaarden aan. In Bronckhorst moet men nu al meer slopen om voor een vrijstaande woning in aanmerking te komen dan enige tijd geleden. Allemaal signalen dat de regeling wel eens bijgesteld zou kunnen gaan worden.
Enkele andere ontwikkelingen: door de ammoniakwetgeving stoppen veel intensieve veehouders met het bedrijf. Om de locatie tot waarde te brengen is functieverandering/Rood-voor-rood soms een goede oplossing. Maar niet als alle stoppers dit massaal gaan doen. Kleine kernen willen groeien om het dorp leefbaar te houden.
Veel veehouders zien woningbouw (door functieverandering) in het buitengebied als een belemmering voor hun bedrijfsvoering. Op basis van de huidige Wet geurhinder en veehouderij is het echter geen belemmering.
De kavels die bij functieverandering ontstaan zou men bij de kleine kernen kunnen plaatsen. Veel gemeenten staan hier positief tegenover. Agrariërs ook. Probleem opgelost zou je denken, maar de agrariër heeft bij de kernen vaak geen grondpositie en zal dus ‘warme grond’ moeten kopen. Functieverandering wordt dan financieel minder aantrekkelijk of zelfs geheel niet aantrekkelijk. En zonder grond geen kavel.
De gemeente is in bepaalde situaties wel eigenaar van grond bij de kernen. Indien een gemeente de kavels samen met een agrariër ontwikkeld en stel 50.000 euro van de verkoopopbrengst moet afstaan aan de agrariër, dan kan het voor een gemeente niet meer uit. Een gemeente zal winst nastreven.
Het idee om de Rood-voor-roodkavels bij de kleine kernen te realiseren lijkt mooi, maar is praktisch erg lastig. Ook zal er altijd vraag blijven naar vrije kavels in het buitengebied.
Maar hoe groot is het probleem nu feitelijk? De kavels in het buitengebied zijn voor de mensen met een dikke portemonnee. Als er per gemeente in een periode van drie tot vier jaar circa vijftig vrijstaande woningen bijkomen, dan lijkt dat veel, maar kijk eens naar de grootte van een gemiddelde woonwijk. Dan vallen de aantallen die er in het buitengebied bijkomen wel mee.
Een oproep aan de gemeenten: ga met adviseurs, bouwbedrijven, makelaars en rentmeesters in overleg over de toekomst van de regeling. Schaf de regeling niet af, maar stem de regeling af op de markt. De regeling biedt nog steeds veel perspectief voor het buitengebied!
Sander Kondring,
LTO Noord Advies
Bron: Nieuwe Oogst, zaterdag 29 mei 2010.